భారత రాజకీయాలు - గతిశీలత

ప్రపంచంలో అతిపెద్ద ప్రజాస్వామ్య వ్యవస్థ ఉన్న భారతదేశంలో రాజకీయాల గతిశీలత (పరిణామక్రమం) సహజంగానే ఆసక్తి రేకెత్తిస్తుంది. మార్పునకు గురికావటం మానవ నైజం. మనిషితో పాటు తనపై ప్రభావం చూపే సమాజం, దాని అంతర్భాగాలైన రాజకీయ, ఆర్థిక, సాంఘిక, సాంస్కృతిక వ్యవస్థలు ఎన్నో మార్పులకు గురవుతాయి. మనిషి సమాజంపై ప్రభావం చూపితే, సమాజం కూడా మనిషిని ప్రభావితం చేస్తుంది. సమాజంలోని రాజకీయ వ్యవస్థ కూడా అనేక మార్పులకు గురవుతుంది. ఈ క్రమంలో భారత రాజకీయాల గతిశీలతపై విశ్లేషణ...

స్వాతంత్రోద్యమ కాలంలో రాజకీయాలు ప్రధానంగా అగ్రకులాలు, ధనికులు, విద్యావంతుల చుట్టూ తిరిగేవి. ఈ పరిస్థితిని మహాత్మాగాంధీ జాతీయ ఉద్యమంగా రూపాంతరం చేసినప్పటికీ, సాధారణ ప్రజలు రాజకీయాల్లో కీలకం కాలేదు. నాయకుల పిలుపుమేరకు స్పందించినప్పటికీ, అది ఎంతో సేపు నిలవలేదు. దీంతో రాజకీయాలు సాధారణ ప్రజల జీవన స్రవంతిలో భాగం కాలేదు. దీనికి బలమైన కారణం సంప్రదాయ సంస్కృతి. అధికారంలో ఉన్నవారిని ప్రశ్నించటాన్ని మన సమాజం హర్షించదు. కులవ్యవస్థ దీన్ని మరింత బలపరిచింది. ఈ ధోరణి భారత జాతీయోద్యమంలో అతివాదానికి అవకాశమివ్వలేదు. భగత్‌సింగ్, సుభాష్‌చంద్రబోస్ వంటి నాయకులకు తగిన ప్రాముఖ్యత లభించకపోవటానికి ఇదో కారణం.

సగటు పౌరుడి ధోరణి
కాంగ్రెస్ పార్టీ ఆవిర్భావం, జాతీయోద్యమంలో దాని చురుకైన పాత్ర సగటు భారతీయున్ని అంతంతమాత్రంగానే ప్రభావితం చేసింది. ఇది పాశ్చాత్య విద్య, భావాలకు ప్రభావితులైన కొద్దిమంది ఉత్తరాది ఉన్నత వర్గాల వారికి వేదికగా మారింది. సగటు భారతీయునిలో రాజకీయ చైతన్యం తక్కువగా ఉంది. 1919, 1935 భారత ప్రభుత్వ చట్టాలు పరిమిత ఓటుహక్కు కల్పించి, సమాజంలో ఉన్నత (Elite) వర్గాలను కొంతవరకు ఊరడించాయి. అయితే జాతీయోద్యమం.. ప్రజల్లో ప్రభుత్వంపై ప్రతికూల వైఖరిని కలిగించింది. ప్రభుత్వ విధానాలను శంకించటం, శాసనోల్లంఘన, సహాయ నిరాకరణోద్యమం వంటివి బ్రిటిష్‌వారి వైఖరిలో మార్పుతెచ్చాయి. కానీ, స్వాతంత్య్రానంతరం కూడా సగటు పౌరుడు అదే ధోరణిని కనబరుస్తున్నాడు. ఇది భారత రాజకీయ సంస్కృతిలో అంతర్భాగమైంది.

స్వాతంత్య్రానంతర పరిస్థితులు
స్వాతంత్య్రం తర్వాత వయోజన ఓటుహక్కు, క్రమంతప్పని నిష్పక్షపాత ఎన్నికలు, కేంద్ర, రాష్ట్ర ప్రభుత్వాల సంక్షేమ కార్యక్రమాల అమలు ప్రజల్లో ప్రజాస్వామ్య వ్యవస్థ, రాజకీయాలపై సానుకూల వైఖరిని కలిగించాయి. కానీ, ఇది తొలి రెండు దశాబ్దాలకే పరిమితం. కేంద్రం, రాష్ట్రాల్లో అధికారం కైవసం చేసుకున్న కాంగ్రెస్ పార్టీ, దాని నేతలు... ప్రజలతో పోషకుడు- సేవార్థి (Patron-Client) తరహాలో వ్యవహరించారు. సగటు పౌరునికి ప్రధానంగా వెనుకబడిన, బలహీన వర్గాల ప్రజల్లో రాజకీయ చైతన్యం, సాధికారత కలిగించేందుకు ఎలాంటి చొరవ చూపలేదు. షెడ్యూల్డు కులాలు, తెగలు ఓటుబ్యాంకులుగా పనిచేశాయి. రిజర్వేషన్లు, మిగులు భూమి పంపిణీ వంటి జనాకర్షక కార్యక్రమాలు కాంగ్రెస్ పార్టీకి ఓట్లు సమకూర్చాయి. అధికార పార్టీ, దాని నాయకులకు విధేయులుగా ఉండటం స్వాతంత్య్రానంతర మొదటి మూడు దశాబ్దాల్లో ఏర్పడిన రాజకీయ సంస్కృతి. రాజకీయాల్లో గతిశీలత/క్రియాశీలత అంతంతమాత్రమే!

వంశపారంపర్య రాజకీయాలు
నెహ్రూ తర్వాత స్వల్పకాలంలో ఇందిరాగాంధీ ప్రధాని కావటం, అదే పంథాలో వివిధ రాష్ట్రాల ముఖ్యమంత్రులు తమ కుటుంబ సభ్యులకు పదవులు కట్టబెట్టడం వారసత్వ రాజకీయాలకు నాంది పలికింది. ‘కొందరికి నాయకత్వ లక్షణాలు పుట్టుకతోనే వస్తాయ’నే వాదన బహుళ ప్రచారంలోకి వచ్చింది. వ్యక్తిపూజ ఇందిరాగాంధీ హయాంలో పరాకాష్టకు చేరుకుంది. ఆమె క్రియాశీల రాజకీయాల్లో ఉన్నప్పుడే ముందు సంజయ్‌గాంధీని, ఆ తర్వాత రాజీవ్‌గాంధీని వారసులుగా ప్రకటించటం అస్తిత్వ రాజకీయాల (identity politics)కు నిదర్శనం. ఒకప్పుడు ఒక పార్టీకి పరిమితమైన ఈ జాఢ్యం, ప్రస్తుతం దాదాపు అన్ని ప్రాంతీయ పార్టీలకు విస్తరించింది.

నేరపూరిత రాజకీయాలు
స్వాతంత్య్రం వచ్చిన తర్వాత మొదటి రెండు దశాబ్దాల కాలంలో ఎక్కువ మంది ప్రజాప్రతినిధులు స్వాతంత్య్రోద్యమంలో చురుగ్గా పాల్గొన్న, దేశసేవా తత్పరత కలిగినవారు. బ్యాలెట్ పెట్టెలు ఎత్తుకుపోవటం, వాటిలో నీళ్లు, సిరా పోయటం, బ్యాలెట్ పత్రాలు చించటం వంటి సంఘటనలు జరిగినా, మొత్తంమీద ఎన్నికలు నిష్పక్షపాతంగా జరిగాయి. కొందరు అభ్యర్థులు సంఘ విద్రోహశక్తుల మద్దతు పొందినప్పటికీ, అది ప్రమాదకరంగా పరిణమించలేదు. కానీ, మూడు, నాలుగు దశాబ్దాల్లో నేరపూరితులు ఎన్నికల బరిలో దిగటం పరిపాటైంది. రాజకీయ పక్షాలు వారి మద్దతు కోరటం సాధారణమైంది. ప్రస్తుత పరిస్థితిని చూస్తే కనీసం 30 శాతం ప్రజాప్రతినిధులు నేరచరిత్ర కలిగిన వారు కావటం నేరపూరిత రాజకీయాలకు అద్దంపడుతోంది. 1993, అక్టోబరు నాటి వోరా కమిటీ నివేదిక.. నేరపూరిత రాజకీయాలను ఆధార సహితంగా నిరూపించింది. నేడు ఎన్నికల్లో పాల్గొంటున్న కొందరు అభ్యర్థులు విజయం సాధించటానికి సంఘ విద్రోహశక్తుల మద్దతు తీసుకోవటాన్ని అనివార్యంగా భావిస్తున్నారు. ఇది సహజంగా రాజకీయాలపై విరక్తి, ప్రజాస్వామ్య వ్యవస్థపై నమ్మకం సడలటం వంటి పరిణామాలకు దారితీస్తుంది.

రాజకీయాల్లో అవినీతి
సశ్చీలత, నిరాడంబరత కలిగిన లాల్‌బహదూర్‌శాస్త్రి, మొరార్జీ దేశాయ్ వంటి వారు ప్రస్తుత రాజకీయాల్లో అరుదు. ప్రస్తుత, మాజీ ముఖ్యమంత్రులు; కేంద్ర, రాష్ట్ర మంత్రులు; సీనియర్ అధికారులు, వారి కుటుంబ సభ్యులు ఎన్నో కుంభకోణాల్లో ఇరుక్కున్నారు. ఇప్పటి రాజకీయ వాతావరణంలో ‘అవినీతి ఒక జీవన విధానమైంది’. దీనికి 2జీ స్ప్రెక్టం, కామన్వెల్త్ క్రీడలు, బొగ్గు కుంభకోణాలు ఉదాహరణలు. బిలియన్ల కొద్దీ ప్రజాధనం రాజకీయ నేతల జేబుల్లోకి వెళ్లింది. ఈ నేపథ్యంలో అన్నా హజారే నాయకత్వంలో 2011లో అవినీతి వ్యతిరేక ఉద్యమం ప్రారంభమైంది. సమాచార హక్కు చట్టం అవినీతి కార్యకలాపాలను వెలికితీసేందుకు చాలా వరకు ఉపయోగపడింది. దీన్ని విద్యావంతులు, పట్టణ ప్రాంత యువత ఆయుధంగా ఉపయోగించారు. మీడియా, సామాజిక మాధ్యమం మధ్యతరగతి ప్రజానీకాన్ని చైతన్యవంతం చేయటంలో ప్రముఖపాత్ర పోషించింది. అవినీతి వ్యతిరేక ఉద్యమానికి తలొగ్గి, యూపీఏ సర్కార్ లోక్‌పాల్ వ్యవస్థను ఏర్పాటు చేసే చట్టాన్ని పార్లమెంటులో ఆమోదింపజేసింది. కానీ, లోక్‌పాల్ వ్యవస్థ ఇప్పటికీ పనిచేయటం ప్రారంభించలేదు. ఈ ఉద్యమం పట్టణ, మధ్యతరగతి ప్రజల్లో ప్రజాస్వామ్యంపై విశ్వాసం సన్నగిల్లేలా చేసింది.

ఆమ్‌ఆద్మీ పార్టీ
అవినీతిపై పోరాటం నేపథ్యంలో ఆమ్‌ఆద్మీ పార్టీ 2012లో ఆవిర్భవించింది. బ్రష్టుపట్టిన రాజకీయ వ్యవస్థను కూలంకషంగా ప్రక్షాళిస్తామని ప్రకటించింది. దీని లక్ష్యం వ్యవస్థను మార్చటం. 2013 ఢిల్లీ శాసనసభ ఎన్నికల్లో రెండో పెద్ద రాజకీయ పక్షంగా అవతరించి, కాంగ్రెస్ పార్టీ మద్దతుతో ఆప్ 49 రోజులు మాత్రమే అధికారంలో కొనసాగింది. 2015లో జరిగిన ఎన్నికల్లో 70 స్థానాలకు, 67 స్థానాలు గెలుచుకొని, ప్రభుత్వాన్ని ఏర్పాటు చేసి, ప్రస్తుతం అధికారంలో కొనసాగుతోంది. సంప్రదాయ రాజకీయాలు; ధన, కండబలం; కుల, మత, ప్రాంతీయతత్వంతో ఎన్నికలు నడుస్తుంటే ఆమ్‌ఆద్మీ పార్టీ వీటన్నింటికీ అతీతంగా ప్రజల విశ్వాసాన్నే నమ్ముకుంది. అతి తక్కువ కాలంలో అధికారం చేపట్టింది. ఈ పరిణామం భారత రాజకీయ గతిశీలతకు చక్కని ఉదాహరణ.

వెనుకబడిన తరగతులు-చైతన్యం
మండల్ కమిషన్ సిఫార్సుల అమలు వెనుకబడిన వర్గాల రాజకీయ చైతన్యానికి దోహదపడ్డాయి. వెనుకబడిన వర్గాల నేతలు.. ‘ఓట్లు మావి, అధికారం మీదా?’ అనే నినాదాన్ని లేవనెత్తి, ప్రాంతీయ పార్టీలు స్థాపించి క్రమేపీ అనేక రాష్ట్రాల్లో అధికారం కైవసం చేసుకున్నారు. మరోవైపు కేంద్రంలో జాతీయ పార్టీలు బలహీనపడటంతో సంకీర్ణ ప్రభుత్వాల ఏర్పాటులో ప్రాంతీయ పార్టీలు కీలకమయ్యాయి. ప్రాంతీయ పార్టీల అధినేతలు జాతీయ రాజకీయాలను తమ గుప్పిట్లోకి తీసుకోవటంలో కొంతవరకు సఫలీకృతులయ్యారు. ఈ పరిణామం బలహీన వర్గాలకు రాజకీయ సాధికారత కలిగించటంలో తోడ్పడినప్పటికీ, సంకుచిత రాజకీయాలకు ప్రాధాన్యం పెరిగింది. ఎన్నికల్లో కుల, ప్రాంతీయ ధోరణులు పెచ్చుమీరాయి. సగటు భారతీయునిలో ప్రాంతీయ, కులతత్వం పెరిగింది. అనేక సందర్భాల్లో ప్రాంతీయ, వర్గ ప్రయోజనాల పోరాటంలో జాతీయ ప్రయోజనాలు పణంగా మారాయి. రాజకీయ అనిశ్చితి, పాలనలో స్తబ్ధత నెలకొంది. ఇవి దేశ సమగ్రతను సవాలు చేసే స్థితికి చేరుకున్నాయి. ప్రస్తుతం దేశ పౌరునిలో నేను భారతీయుడననే భావన కంటే ప్రాంతీయతత్వ భావన ప్రస్ఫుటంగా కనిపిస్తోంది.

సమాఖ్య రాజకీయాలు
సంకీర్ణ ప్రభుత్వాలు, ప్రాంతీయ పార్టీల ఆవిర్భావం పరోక్షంగా సమాఖ్య వ్యవస్థ బలపడేందుకు దోహదం చేశాయి. రాష్ట్రాలు మరింత ఆత్మవిశ్వాసంతో వ్యవహరిస్తూ, కేంద్రం ఏకపక్ష విధానాలను నిరోధిస్తున్నాయి. ఈ పరిణామం సమాఖ్య వ్యవస్థను పటిష్టం చేసేందుకు దారితీస్తోంది. ప్రధాని నరేంద్ర మోడీ అభిప్రాయంలో.. ‘సహకార, పోటీ సమాఖ్య వ్యవస్థ రూపొందుతుంది’.

ఈశాన్య సరిహద్దు రాష్ట్రాల రాజకీయాలు
ఆరు, ఏడు, ఎనిమిది దశకాల్లో ఈశాన్య సరిహద్దు రాష్ట్రాల్లో వేర్పాటువాద ధోరణి ఉద్ధృతంగా ఉండేది. ఇప్పటికీ ఆ పోకడలు ప్రస్ఫుటమవుతున్నప్పటికీ నాగాలాండ్, మణిపూర్ రాష్ట్రాలు మినహా మిగిలిన రాష్ట్రాల్లో వేర్పాటు వాద, విప్లవ భావాలు కొంత వరకు తగ్గాయనవచ్చు. కానీ, ఈ ప్రాంత ప్రజలు జాతీయ స్రవంతితో మమేకం కావటానికి మరికొంత సమయం పడుతుంది.

ఉగ్రవాద రాజకీయాలు
దేశంలో వివిధ ప్రాంతాల్లో ఉగ్రవాదం ఊపందుకుంటోంది. ఛత్తీస్‌గఢ్, జార్ఖండ్, బీహార్, మధ్యప్రదేశ్, ఒడిశా, తెలంగాణ తదితర రాష్ట్రాల్లో నక్సల్స్ ప్రభావం గణనీయంగా ఉంది. పారిశ్రామికీకరణ, అభివృద్ధి పేరుతో దళితులు, ఆదివాసీలు ఎంతో దోపిడీకి గురయ్యారు. దీంతో సహజంగానే వీరు అతివాద ఉద్యమాలకు ప్రభావితులయ్యారు. అటవీ సంపద, ఖనిజ సంపదలకు సహజ సంరక్షకులుగా తరతరాలుగా వ్యవహరిస్తున్న వీరికి స్థానభ్రంశం కలిగి, పుట్టిపెరిగిన చోటే కాందిశీకులయ్యారు. వీరికి పునరావాసం కల్పించటంలో ప్రభుత్వాలు విఫలమయ్యాయి. దీంతో ఆయా వర్గాల నుంచి ప్రతిఘటన ఎదురవుతోంది. ప్రస్తుతం నక్సల్స్ సమస్య జాతీయ భద్రతకు పెనుసవాలుగా మారింది. దేశ జనాభాలో దాదాపు 22 శాతం ఉన్న అణగారిన వర్గాల ప్రజలు రాజకీయ స్రవంతిలో అంతర్భాగాలైనట్లు కనిపించటం లేదు.

ఏం చేయాలి?
జనాభా పెరుగుదలకు అనుగుణంగా అభివృద్ధి జరక్కపోవటం, ప్రగతి ఫలాలు సంపన్న, మధ్యతరగతి పట్టణవాసులకే అందటం దేశంలో ఎక్కువశాతం ప్రజల్లో నిరాశ, నిస్పృహలకు దారితీస్తున్నాయి. ప్రపంచీకరణ నేపథ్యంలో సంక్షేమ కార్యక్రమాలను నీరుగార్చటం, పాలనా యంత్రాంగ తిరోగమనం వంటివి సగటు పౌరునిలో రాజకీయాలపై ప్రతికూల వైఖరిని ఏర్పరుస్తున్నాయి. వీటి పర్యవసానంగా హింసా రాజకీయాలు; అవినీతి, నేరచరిత రాజకీయాలు; ప్రాంతీయ, కుల, మతతత్వం బలపడుతున్నాయి. ఇవన్నీ భారత రాజకీయాల గతిశీలతకు ప్రతిబింబాలు. అయితే తోటి వర్థమాన దేశాల రాజకీయాల గతిశీలతతో పోల్చితే భారత రాజకీయాలు ఎన్నో రెట్లు మెరుగ్గా ఉన్నాయి. అవినీతి, అసమర్థత, అసమానత వంటి వాటిని అదుపులో పెడితే, భారతదేశం ప్రపంచంలో అర్థవంతమైన, అతిపెద్ద ప్రజాస్వామ్య దేశంగా కొనసాగడానికి ఢోకా లేదు.
- డా॥బి.జె.బి. కృపాదానం, సివిల్స్ సీనియర్ ఫ్యాకల్టీ, ఆర్.సి. రెడ్డి స్టడీ సర్కిల్

ప్రధానమంత్రి ఫసల్ బీమా యోజన

అతివృష్టి, అనావృష్టి, అకాల వర్షాలు, కరువు వంటివాటితో బాధపడుతున్న రైతులకు ఊరటకలిగించే ఉద్దేశంతో కేంద్ర ప్రభుత్వం కొత్త పంట బీమా పథకాన్ని ప్రకటించింది. ప్రధానమంత్రి ఫసల్ బీమా యోజన (పీఎంఎఫ్‌బీవై)... రైతులు ఆర్థిక అనిశ్చితి నుంచి బయటపడేందుకు దోహదంచేస్తుందని ప్రభుత్వం భావిస్తోంది. అతి తక్కువ ప్రీమియం చెల్లించి, బీమా రక్షణ పొందేందుకు ఉద్దేశించిన ఈ పథకం వివరాలు...

గతంలో ప్రవేశపెట్టిన అనేక పంటల బీమా పథకాలు ఆచరణలో విఫలమయ్యాయి. ఈ క్రమంలో మరో కొత్త పథకాన్ని కేంద్రం ప్రకటించింది. జనవరి 13న ప్రధానమంత్రి నరేంద్ర మోదీ అధ్యక్షతన జరిగిన కేబినెట్ సమావేశంలో ప్రధానమంత్రి ఫసల్ బీమా యోజన (పీఎంఎఫ్‌బీవై) పథకానికి ఆమోదం లభించింది. రైతుల ఆత్మస్థయిర్యం దెబ్బతినకుండా భారీగా ప్రభుత్వ భాగస్వామ్యంతో తక్కువ ప్రీమియం చెల్లింపునకే ఎక్కువ బీమాను ఈ పథకం అందిస్తుంది. ప్రకృతి వైపరీత్యాల నుంచి జరిగే నష్టం నుంచి రైతులను రక్షించేందుకు, మార్కెట్ ధరల ఒడిదొడుకుల బారినపడకుండా, వారి ఆదాయాల్లో స్థిరత్వ సాధనకు కొత్త పథకం ఉపకరిస్తుంది.

సామాజిక భద్రత కల్పనలో భాగంగా కేంద్ర ప్రభుత్వం కొత్త బీమా పథకాన్ని ప్రకటించింది. 2014లో అధికారంలోకి వచ్చిన మోదీ ప్రభుత్వం.. పేదలకు అనుకూలంగా బ్యాంకింగ్, పెన్షన్లు, ఉపాధి, బీమాలకు సంబంధించి అనేక పథకాలను ప్రకటించింది. ఇప్పుడు కొత్తగా ప్రవేశపెట్టిన పథకంలో చేరడం, లబ్ధి పొందడం సులభతరమైనందు వల్ల దీన్ని ఎక్కువ మంది రైతులు ఉపయోగించుకునే అవకాశాలు కనిపిస్తున్నాయి. ఇప్పటి వరకు అమల్లో ఉన్న జాతీయ వ్యవసాయ బీమా పథకం, ఆధునికీకరించిన జాతీయ వ్యవసాయ బీమా పథకం ఇకపై మనుగడలో ఉండవు.

సాంకేతికత తోడుగా
కొత్త పంటల బీమా పథకంలో రైతులు తమ వాటాగా చెల్లించాల్సిన మొత్తాన్ని తగ్గించినందువల్ల వారిపై ఆర్థిక భారం తగ్గుతుంది. పంట కోత అనంతరం సంభవించే నష్టాలను కూడా బీమా రక్షణ పరిధిలోకి తెచ్చారు. ప్రాంతం ప్రాతిపదికన (Area approach) పథకం అమలవుతుంది. పంట నష్టాల అంచనాను వేగంగా పూర్తిచేసి, నష్టపరిహారం అందించడానికి ప్రభుత్వం ఆధునిక సాంకేతిక పరిజ్ఞానాన్ని, రిమోట్ సెన్సింగ్ సాంకేతికతను ఉపయోగించుకుంటుంది. స్మార్ట్‌ఫోన్లతో ఫొటోలు తీసి, ఆన్‌లైన్లో పొందుపరచడం వల్ల వెంటనే నష్టాలను అంచనా వేసేందుకు అవకాశముంటుంది.

గత పథకాల్లో పురోగతి ఎంత?
ప్రస్తుతం వ్యవసాయ రంగం.. వరదలు, కరువు వంటి పరిస్థితులను ఎదుర్కొంటోంది. ఈ నేపథ్యంలో ప్రకృతి వైపరీత్యాల నుంచి రైతులను రక్షించడం ద్వారా తర్వాతి కాలంలో రుణ అర్హతను పొందే అవకాశం కల్పించడం తప్పనిసరి. ఈ లక్ష్యాన్ని చేరుకునే క్రమంలో భారత ప్రభుత్వం 1985 ఖరీఫ్ సీజన్లో ఆహార ధాన్యాలు, నూనెగింజలకు వర్తించే విధంగా సమగ్ర పంటల బీమా పథకాన్ని ప్రవేశపెట్టంది. సహకార పరపతి సంస్థలు, వాణిజ్య బ్యాంకులు, ప్రాంతీయ గ్రామీణ బ్యాంకుల నుంచి రైతులు తీసుకున్న పంట రుణాలను ఈ పథకం పరిధిలోకి తీసుకొచ్చారు. ప్రతి రైతుకు గరిష్టంగా రూ.10 వేల పంట రుణానికి బీమా కల్పించారు. వరి, గోధుమ, చిరుధాన్యాలకు సంబంధించి ప్రీమియంను పంట రుణంలో 2 శాతంగా నిర్ణయించారు. అదే విధంగా పప్పు ధాన్యాలు, నూనెగింజలకు ఒక శాతంగా నిర్దేశించారు. సమగ్ర పంటల బీమా పథకాన్ని 15 రాష్ట్రాలు, రెండు కేంద్రపాలిత ప్రాంతాల్లో అమలు చేశారు. ఈ పథకం ప్రారంభమైన తర్వాతి నుంచి 1997-98 రబీ వరకు 6.50 కోట్ల మంది రైతులు పథకం పరిధిలోకి వచ్చారు. ఈ కాలంలో వసూలైన ప్రీమియం కేవలం రూ.313 కోట్లు కాగా, రైతుల క్లెయిమ్స్‌కు చెల్లించిన మొత్తం రూ.1623 కోట్లు. పథకం కింద వచ్చిన నష్టాలను కేంద్ర, రాష్ట్ర ప్రభుత్వాలు 2:1 నిష్పత్తిలో భరించాయి. ఈ పథకాన్ని 1997లో రద్దు చేశారు.

జాతీయ వ్యవసాయ బీమా పథకం
సమగ్ర పంటల బీమా పథకం అమల్లో విఫలమవడంతో ప్రభుత్వం.. 1999-2000 రబీ సీజన్లో జాతీయ వ్యవసాయ బీమా పథకాన్ని ప్రవేశపెట్టింది. దీన్ని రాష్ట్రీయ కృషి బీమా యోజన పథకంగా పిలుస్తారు. ఇది అన్ని పంటలకు వర్తిస్తుంది. ఎలాంటి గరిష్ట పరిమితి లేకుండా బ్యాంకు రుణాలు తీసుకున్నవారికి తప్పనిసరిగా, ఇతరులకు స్వచ్ఛందంగా పథకం వర్తిస్తుంది. ప్రీమియం 1.5-3.5 శాతం మధ్య ఉంటుంది. జిల్లాను యూనిట్‌గా తీసుకొని పథకం అమలు చేస్తున్నారు. ఉపాంత, చిన్న రైతులు చెల్లించాల్సిన ప్రీమియంలో 50 శాతం సబ్సిడీ ఇస్తారు. దీన్ని కేంద్ర, రాష్ట్ర ప్రభుత్వాలు సమానంగా భరిస్తాయి.

• 2002, డిసెంబరులో భారత ప్రభుత్వం అగ్రికల్చర్ ఇన్సూరెన్స్ కంపెనీ ఆఫ్ ఇండియాను ఏర్పాటు చేసింది. ఇది జనరల్ ఇన్సూరెన్స్ కార్పొరేషన్, మరో నాలుగు ప్రభుత్వ జనరల్ ఇన్సూరెన్స్ కంపెనీలు, నాబార్డ్ మూలధన భాగస్వామ్యంతో ఏర్పడింది. 2010-11 రబీ సీజన్లో ఆధునికీకరించిన నేషనల్ అగ్రికల్చర్ ఇన్సూరెన్స్ పథకాన్ని ప్రవేశపెట్టారు. వ్యవసాయ మంత్రిత్వశాఖ, ఇండియన్ అగ్రికల్చర్ ఇన్సూరెన్స్ కంపెనీలు సంయుక్తంగా 2003-04లో ఫార్మ్ ఇన్‌కం ఇన్సూరెన్స్ పథకాన్ని ప్రవేశపెట్టాయి. ప్రకృతి వైపరీత్యాలతో పాటు మార్కెట్లో ఒడిదొడుకులకు ఈ పథకం వర్తిస్తుంది. చిన్న, ఉపాంత రైతులకు ప్రీమియంలో 75 శాతాన్ని సబ్సిడీగా ఇస్తారు.
• 2007-08 బడ్జెట్‌లో కర్ణాటకలో పైలట్ పథకంగా వాతావరణ ఆధారిత పంట బీమా పథకాన్ని ప్రవేశపెట్టారు. పంట ఉత్పత్తిపై అల్పంగా, అధికంగా పడే వర్షపాత ప్రభావానికి ఇది బీమానందిస్తుంది. ఈ పథకంలో ప్రీమియం చాలా తక్కువగా ఉంటుంది.
• కేంద్ర ప్రభుత్వం 1993-94లో లైవ్‌స్టాక్ ఇన్సూరెన్స్‌ను ప్రవేశపెట్టి, జనరల్ ఇన్సూరెన్స్ కార్పొరేషన్ ద్వారా అమలు చేస్తోంది. కేరళ, కర్ణాటక, గోవా, తమిళనాడు, ఒడిశా, మహారాష్ట్ర వంటి రాష్ట్రాల్లో 2009-10లో కొబ్బరి బీమా పథకాన్ని ప్రారంభించారు. దీన్ని అగ్నికల్చర్ ఇన్సూరెన్స్ కంపెనీ ఆఫ్ ఇండియా ద్వారా కోకోనట్ డెవలప్‌మెంట్ బోర్డు అమలు చేస్తోంది.

పీఎంఎఫ్‌బీవై లక్ష్యాలు
1985 తర్వాత అనేక పంటల బీమా పథకాలను ప్రవేశపెట్టినప్పటకీ ఆచరణలో అవి విఫలమయ్యాయి. ఈ క్రమంలో వ్యవసాయంపై రైతుల్లో ఆత్మవిశ్వాసం పెంపొందించడానికి ప్రధానమంత్రి ఫసల్ బీమా యోజనను కేంద్ర ప్రభుత్వం ఇటీవల ప్రకటించింది.

• నోటిఫై చేసిన ఏ పంట అయినా ప్రకృతి వైపరీత్యాలు, చీడపీడల కారణంగా దెబ్బతిన్నప్పుడు రైతులకు బీమా, విత్త మద్దతు అందించడం.
• రైతుల ఆదాయాల్లో స్థిరత్వం సాధించడం ద్వారా వ్యవసాయంలో కొనసాగే విధంగా వారిలో ఆత్మవిశ్వాసం పెంపొందించడం.
• నవకల్పనలు, ఆధునిక వ్యవసాయ పద్ధతులను అవలంబించే విధంగా రైతులను ప్రోత్సహించడం.
• వ్యవసాయ రంగానికి పరపతి ప్రవాహం ఉండే విధంగా చూడటం.

పథకం అమలు-ఏజెన్సీ
బహుళ ఏజెన్సీ ఫ్రేంవర్క్ ద్వారా నూతన బీమా పథకాన్ని అమలు చేస్తారు. వ్యవసాయం, సహకారం, రైతుల సంక్షేమ డిపార్ట్‌మెంట్; వ్యవసాయ, రైతుల సంక్షేమ మంత్రిత్వ శాఖ; భారత ప్రభుత్వం, సంబంధిత రాష్ట్ర ప్రభుత్వం ఇతర ఏజెన్సీల (వాణిజ్య బ్యాంకులు, ప్రాంతీయ గ్రామీణ బ్యాంకులు వంటివి) సమన్వయంతో ఎంపిక చేసిన బీమా కంపెనీల ద్వారా పథకాన్ని అమలు చేస్తారు.

• ఆర్థిక పటిష్టత, అవస్థాపనా సౌకర్యాలు, మానవ వనరులు తదితర అంశాల ప్రాతిపదికగా కొన్ని ప్రైవేటు బీమా కంపెనీలను ప్రభుత్వం నామినేట్ చేసింది. ఇవి వ్యవసాయం, సహకారం, రైతుల సంక్షేమ విభాగం ప్రభుత్వ స్పాన్సర్డ్ వ్యవసాయ/ పంటల బీమా పథకాల్లో పాల్గొంటాయి. బీమా కంపెనీల్లో పథకాన్ని అమలు చేసే ఏజెన్సీగా రాష్ట్ర ప్రభుత్వం ఒక కంపెనీని ఎంపిక చేసుకుంటుంది.

పథకం యాజమాన్యం
నూతన బీమా పథకాన్ని సక్రమంగా అమలు చేసే, పర్యవేక్షించే భాద్యతలను తీసుకునే సంస్థలు..

• పంటల బీమాపై ప్రస్తుతమున్న రాష్ట్రా స్థాయి సమన్వయ కమిటీ (ఎస్‌ఎల్‌సీసీసీఐ)
• ఎస్‌ఎల్‌సీసీసీఐకు సంబంధించిన సబ్ కమిటీ
• ప్రస్తుతం జాతీయ వ్యవసాయ బీమా పథకం, ఆధునికీకరించిన పంట బీమా పథకం, కోకోనట్ పామ్ ఇన్సూరెన్స్ పథకాల అమలు, పర్యవేక్షణ బాధ్యతలు చూస్తున్న జిల్లాస్థాయి పర్యవేక్షణ కమిటీ (Monitoring committee).
• నోటిఫైడ్ ప్రాంతంలో పంట రుణ అకౌంట్ లేదా కిసాన్ క్రెడిట్ కార్డు అకౌంట్ (రుణం తీసుకున్న రైతులు) కలిగి, పరపతి పొందినవారు; లేదా పంట సీజన్లో నోటిఫైడ్ పంటకు సంబంధించి రుణం రెన్యువల్ అయిన రైతులు కొత్త బీమా పథకంలో తప్పనిసరిగా నమోదు కావాలి.
• ఇతర రైతులను కూడా ప్రభుత్వ నిర్ణయానుసారం పంట బీమా పథకం పరిధిలోకి తీసుకొచ్చేందుకు అవకాశముంది.
• నివారించలేని నష్టభయం కారణంగా పంట దిగుబడి నష్టాలు సంభవించినప్పుడు సమగ్ర నష్ట భయ బీమాను కింది పరిస్థితుల్లో అందిస్తారు.
• సహజంగా నిప్పంటుకోవడం
• తుఫాన్లు, హరికేన్లు, టోర్నడోలు, వడగళ్ల వానలు
• వరదలు, జలమయం, కొండ చరియలు విరిగిపడటం
• కరువు పరిస్థితులు
• చీడపురుగులు, వ్యాధులు తదితరాలు.
• రుణాలు తీసుకున్న రైతులకు కచ్చితంగా నూతన బీమా పథకం వర్తిస్తున్నందున వారు బీమా చేయాల్సిన మొత్తం జిల్లా స్థాయి సాంకేతిక కమిటీ నిర్ణయించిన ప్రకారం స్కేల్ ఆఫ్ ఫైనాన్స్‌కు సమానంగా ఉంటుంది.
• బీమా పొందిన రైతు ఎంపికకు అనుగుణంగా సాంకేతిక కమిటీ.. బీమా మొత్తాన్ని దిగుబడి విలువ మొత్తం వరకు పెంచవచ్చు.
• స్కేల్ ఆఫ్ ఫైనాన్స్ కంటే దిగుబడి విలువ తక్కువగా ఉన్నప్పుడు బీమా చేసిన మొత్తంలో పెరుగుదల ఉంటుంది.

ప్రీమియం సబ్సిడీ
బీమా మొత్తం ఆధారంగా ఖరీఫ్ ఆహార ధాన్యాలు, నూనె గింజల పంటలకు 2 శాతం, రబీ ఆహార ధాన్యాలు, నూనె గింజల పంటలకు 1.5 శాతం ప్రీమియం చెల్లిస్తే సరిపోతుంది. వాణిజ్య లేదా ఉద్యానవన పంటలకు 5 శాతం ప్రీమియంను రైతులు చెల్లించాలి. మిగిలిన మొత్తాన్ని కేంద్ర, రాష్ట్ర ప్రభుత్వాలు సమానంగా భరిస్తాయి. పొలంలో జరిగిన పంటల నష్టంతో పాటు విత్తనాలు, నాట్లు వేయలేకపోవటం, పంట కోత తర్వాత జరిగే పంట నష్టాలకు బీమా వర్తిస్తుంది. వరదలు వంటి విపత్తుల వల్ల జరిగే పంట నష్టానికి కూడా బీమా వర్తించనుంది. ఈ పథకం కింద పంట నష్టం జరిగిన వెంటనే 25 శాతం మొత్తాన్ని రైతుల బ్యాంకు ఖాతాల్లో జమచేస్తారు. ఈ ఏడాది జూన్‌లో ప్రారంభమయ్యే ఖరీఫ్ సీజన్ నుంచి పీఎంఎఫ్‌బీవై పథకం అమల్లోకి రానుంది.

ప్రొఫెసర్ జయశంకర్‌ పుట్టుక మాత్రమే ఆయనది. బతుకంతా తెలంగాణదే

తెలంగాణ సిద్ధాంత కర్త పుట్టిన రోజు.. ప్రత్యేక రాష్ట్ర పోరాటానికి కరదీపికయ్యాడు. తెలంగాణ మహోద్యమానికి ఎవరెస్టు శిఖరంలా నిలిచాడు. ఆయనే ప్రొఫెసర్ జయశంకర్‌. అందుకే యావత్ తెలంగాణ. ఆయన ముందు ప్రణమిల్లుతోంది. మహానీయుడు పుట్టిన రోజు నాడు. జోహార్‌ జయశంకర్ మాస్టారంటూ. ప్రతి గుండె నివాళులర్పిస్తోంది. జబ్‌ తక్‌ సూరజ్‌ చాంద్‌ రహేగా. తబ్‌ తక్‌ జయశంకర్‌ నామ్‌ రహేగా అంటూ నినదిస్తోంది. ప్రొఫెసర్ జయశంకర్. తెలంగాణ సిద్ధాంత కర్త. నవ తెలంగాణకు స్ఫూర్తిప్రదాత. చీకట్లు కమ్మిన ప్రాంతంలో వెలుగుల్ని నింపిన మహోజ్వల జ్వాల. ఐదు దశాబ్దాలుగా ప్రత్యేక ఉద్యమానికి ప్రాణంపోసిన ధ్రువతార. నేడు ప్రత్యేక రాష్ట్ర ఉద్యమాన్ని శ్వాసించిన మహోపాధ్యాయుడి పుట్టిన రోజు. సమ సమాజం కోసం పోరాటాలు.. తెలంగాణే శ్వాసగా. తెలంగాణే లక్ష్యంగా. తెలంగాణే జీవితంగా బతికిన. ప్రొఫెసర్‌ జయశంకర్‌. 1934 ఆగస్టు 6న వరంగల్ జిల్లా ఆత్మకూరు మండలం అక్కంపేటలో జన్మించారు. చిన్నప్పటి నుంచే ప్రతిభావంతుడైన ఆయన పట్టుదలగా చదువుకున్నారు. ఆర్థికశాస్త్రంలో అపార జ్ఞానం కలిగి ఉస్మానియా యూనివర్సిటీ నుంచి పీహెచ్‌డీ పట్టా పొందారు. విద్యార్థి దశ నుంచే విప్లవ భావాలు కలిగిన జయశంకర్‌ సామాజిక, రాజకీయ అంశాలపై స్పందించేవారు. ఒకవైపు విద్యార్థులకు తరగతి గదిలో పాఠాలు చెబుతూనే మరోవైపు సమ సమాజం కోసం వామపక్ష, మానవ హక్కుల పోరాటాల్లో మమేకమయ్యారు జయశంకర్ సార్‌. 1991-94 వరకు కేయూ ఉపకులపతిగా బాధ్యతలు.. జయశంకర్ మాస్టారు అంచెలంచెలుగా ఎదిగారు. 1975 నుంచి 1979 వరకు వరంగల్ సీకేఎం ప్రిన్సిపాల్‌గా పనిచేశారు. 1979 నుంచి 1981 వరకు కేయూ రిజిస్ట్రార్‌గా, ఆ తర్వాత 1982 నుంచి 1991 సీఫెల్ రిజిస్ట్రార్‌గా బాధ్యతలు నిర్వహించారు. 1991 నుంచి 1994 వరకు కాకతీయ విశ్వవిద్యాలయ వైస్‌-ఛాన్సలర్‌ వరకు ఉన్నత పదవులు పొందారు. 1969 తెలంగాణ ఉద్యమంలో కీలకపాత్ర.. "ఇడ్లీ-సాంబార్‌" గో బ్యాక్ అంటూ నినదించారు. 1952లో జరిగిన నాన్‌-ముల్కీ పోరాటంలోనూ కీలక పాత్ర పోషించారు. 1954లో తెలంగాణ-ఆంధ్ర ప్రాంతాల విలీనాన్ని వ్యతిరేకిస్తూ. ఫజల్ అలీ కమిషన్‌కు నివేదిక అందించారు. 1969లో ఎగసిన తెలంగాణ ఉద్యమంతో పాటు మలివిడత ప్రత్యేక రాష్ట్ర సాధనలోనూ పాల్గొన్నారు. తెలంగాణ రాష్ట్రం కావాల్సిందేనంటూ అప్పటి ప్రధాని ఇందిరాగాంధీ ముందు పిడికిలెత్తి గర్జించిన ధీశాలి. ప్రత్యేక రాష్ట్రం కోసం పరితపిస్తూ, తెలంగాణ మహోద్యమానికి స్ఫూర్తి ప్రదాతగా నిలిచారు. మలిదశ తెలంగాణ పోరాటానికి ఊపిరి.. వ్యూహాలు రచించడంలో జయశంకర్ మాస్టారు దిట్ట. మూడు తరాల తెలంగాణ ఉద్యమాన్ని చవిచూసిన ఆయన మలి దశ తెలంగాణ పోరాటానికి ఊపిరినిచ్చారు. 2001లో తెలంగాణ రాష్ట్ర సమితి ఆవిర్భావం నుంచి కేసీఆర్‌కు మార్గదర్శిగా నిలిచారు. తెలంగాణ కోసం కాలికి బలపం కట్టుకుని ఊరూరా తిరిగారు. జాతీయ, అంతర్జాతీయ వేదికల్లో ప్రత్యేకరాష్ట్ర ఆకాంక్షను వినిపించారు. తెలంగాణ ప్రత్యేక రాష్ట్రం ఆవశ్యకతను సామాన్యులకు సైతం అర్థమయ్యేలా వివరించి చెప్పారు. ప్రజాసంఘాలను, రాజకీయ పార్టీలను తెలంగాణ ఉద్యమంలో భాగస్వాములు చేయడంలో కీలక పాత్ర పోషించారు. 2011 జూన్ 21న కన్నుమూసిన జయశంకర్.. ఒక తరం నుంచి మరో తరానికి ప్రవహించిన జీవ చైతన్యమే ప్రొఫెసర్ జయశంకర్. ఆయన దృష్టిలో తెలంగాణ హద్దుల పోరాటమే కాదు హక్కుల పోరాటం. స్వరాష్ట్ర ఆకాంక్ష నెరవేరుతున్న సమయంలోనే.జయశంకర్‌ సార్‌ను క్యాన్సర్‌ మహమ్మారి కబళించింది. ఇక సెలవంటూ 2011 జూన్ 21న మృత్యులోకాలకు వెళ్లిపోయారు. ఆయన భౌతికంగా లేనప్పటికీ తెలంగాణ ప్రజల గుండెల్లో ఎప్పటికీ చిరంజీవే. మహానీయుడిగా మరుపురాని మనిషిగా నిలిచిన. కొత్తపల్లి మాస్టార్‌కు. యావత్ తెలంగాణం సలాం చేస్తోంది. ఆయన ఆశయ సాధన కోసం నవ తెలంగాణ అడుగులు వేయాలని ఆకాంక్షిస్తోంది.

 

Robert Hooke Father of Microscopy 2

(Previous )   Robert Hooke Father of Microscopy 1

During that historic period known as the Renaissance, after the "dark" Middle Ages, there occurred the inventions of printing, gunpowder and the mariner's compass, followed by the discovery of America. Equally remarkable was the invention of the light microscope: an instrument that enables the human eye, by means of a lens or combinations of lenses, to observe enlarged images of tiny objects. It made visible the fascinating details of worlds within worlds.

Invention of Glass Lenses
Long before, in the hazy unrecorded past, someone picked up a piece of transparent crystal thicker in the middle than at the edges, looked through it, and discovered that it made things look larger. Someone also found that such a crystal would focus the sun's rays and set fire to a piece of parchment or cloth. Magnifiers and "burning glasses" or "magnifying glasses" are mentioned in the writings of Seneca and Pliny the Elder, Roman philosophers during the first century A. D., but apparently they were not used much until the invention of spectacles, toward the end of the 13th century. They were named lenses because they are shaped like the seeds of a lentil.

The earliest simple microscope was merely a tube with a plate for the object at one end and, at the other, a lens which gave a magnification less than ten diameters -- ten times the actual size. These excited general wonder when used to view fleas or tiny creeping things and so were dubbed "flea glasses."

Birth of the Light Microscope
About 1590, two Dutch spectacle makers, Zaccharias Janssen and his son Hans, while experimenting with several lenses in a tube, discovered that nearby objects appeared greatly enlarged. That was the forerunner of the compound microscope and of the telescope. In 1609, Galileo, father of modern physics and astronomy, heard of these early experiments, worked out the principles of lenses, and made a much better instrument with a focusing device.

Anton van Leeuwenhoek (1632-1723)
The father of microscopy, Anton van Leeuwenhoek of Holland, started as an apprentice in a dry goods store where magnifying glasses were used to count the threads in cloth. He taught himself new methods for grinding and polishing tiny lenses of great curvature which gave magnifications up to 270 diameters, the finest known at that time. These led to the building of his microscopes and the biological discoveries for which he is famous. He was the first to see and describe bacteria, yeast plants, the teeming life in a drop of water, and the circulation of blood corpuscles in capillaries. During a long life he used his lenses to make pioneer studies on an extraordinary variety of things, both living and non living, and reported his findings in over a hundred letters to the Royal Society of England and the French Academy.

Robert Hooke
Robert Hooke, the English father of microscopy, re-confirmed Anton van Leeuwenhoek's discoveries of the existence of tiny living organisms in a drop of water. Hooke made a copy of Leeuwenhoek's light microscope and then improved upon his design.

Charles A. Spencer
Later, few major improvements were made until the middle of the 19th century. Then several European countries began to manufacture fine optical equipment but none finer than the marvelous instruments built by the American, Charles A. Spencer, and the industry he founded. Present day instruments, changed but little, give magnifications up to 1250 diameters with ordinary light and up to 5000 with blue light.

Beyond the Light Microscope
A light microscope, even one with perfect lenses and perfect illumination, simply cannot be used to distinguish objects that are smaller than half the wavelength of light. White light has an average wavelength of 0.55 micrometers, half of which is 0.275 micrometers. (One micrometer is a thousandth of a millimeter, and there are about 25,000 micrometers to an inch. Micrometers are also called microns.) Any two lines that are closer together than 0.275 micrometers will be seen as a single line, and any object with a diameter smaller than 0.275 micrometers will be invisible or, at best, show up as a blur. To see tiny particles under a microscope, scientists must bypass light altogether and use a different sort of "illumination," one with a shorter wavelength.

The introduction of the electron microscope in the 1930's filled the bill. Co-invented by Germans, Max Knoll and Ernst Ruska in 1931, Ernst Ruska was awarded half of the Nobel Prize for Physics in 1986 for his invention. (The other half of the Nobel Prize was divided between Heinrich Rohrer and Gerd Binnig for the STM.)

In this kind of microscope, electrons are speeded up in a vacuum until their wavelength is extremely short, only one hundred-thousandth that of white light. Beams of these fast-moving electrons are focused on a cell sample and are absorbed or scattered by the cell's parts so as to form an image on an electron-sensitive photographic plate.

Power of the Electron Microscope
If pushed to the limit, electron microscopes can make it possible to view objects as small as the diameter of an atom. Most electron microscopes used to study biological material can "see" down to about 10 angstroms--an incredible feat, for although this does not make atoms visible, it does allow researchers to distinguish individual molecules of biological importance. In effect, it can magnify objects up to 1 million times. Nevertheless, all electron microscopes suffer from a serious drawback. Since no living specimen can survive under their high vacuum, they cannot show the ever-changing movements that characterize a living cell.

Light Microscope Vs Electron Microscope
Using an instrument the size of his palm, Anton van Leeuwenhoek was able to study the movements of one-celled organisms. Modern descendants of van Leeuwenhoek's light microscope can be over 6 feet tall, but they continue to be indispensable to cell biologists because, unlike electron microscopes, light microscopes enable the user to see living cells in action. The primary challenge for light microscopists since van Leeuwenhoek's time has been to enhance the contrast between pale cells and their paler surroundings so that cell structures and movement can be seen more easily. To do this they have devised ingenious strategies involving video cameras, polarized light, digitizing computers, and other techniques that are yielding vast improvements in contrast, fueling a renaissance in light microscopy.